关于进一步规范我市房屋市政工程项目招投标投诉的通知（江建市函〔2026〕4号）

各县（市、区）住房城乡建设局：

　　为维护招标投标活动当事人的合法权益，提高房建市政工程项目招投标活动投诉处理效率，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关规定，结合我市实际，现就进一步规范房屋市政工程项目招投标投诉有关事项通知如下：

　　一、压实源头管理，规范公告信息发布

　　依法必须招标的项目应按规定使用《广东省工程建设项目资格预审公告/招标公告发布模板》发布招标公告、资格预审公告。公告应当清晰载明招标人、招标代理、行政监督部门全称和联系电话，保障投标人及利害关系人提出异议、投诉的权利，引导当事人依法提出异议、投诉。

　　二、规范文书提交，严格投诉受理审查

　　我局编制了房屋市政工程项目招投标投诉处理流程图，同步制定异议书、投诉书参考示范文本，供各市场主体、各县（市、区）住房城乡建设局参照使用。各县（市、区）住房城乡建设局在收到投诉书时，应当严格对照法规规定开展形式审查，重点核查投诉书要件、前置异议程序、投诉时效、利害关系等内容：

　　（一）投诉人提交投诉书时，应当包括下列内容：

　　1.投诉人的名称、地址及有效联系方式。

　　2.被投诉人的名称、地址及有效联系方式。

　　3.投诉事项的基本事实。

　　4.相关请求及主张。

　　5.有效线索和相关证明材料。

　　6.对应先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件；已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。

　　7.投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

　　材料不全的，应一次性告知投诉人限期补正，逾期不补正的，按不符合受理条件处理。

　　（二）有下列情形之一的投诉，依法不予受理：

　　1.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的。

　　2.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。

　　3.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。

　　4.超过投诉时效的。

　　5.已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。

　　6.投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。

　　对不予受理的投诉，应当出具书面《不予受理告知书》，载明不予受理的事实、法律依据，依法送达投诉人。

　　三、依法履职处置，强化线索移送闭环管理

　　各县（市、区）住房城乡建设局严格按照监管职责、项目管辖权限受理处置房屋市政工程招投标投诉案件。处理投诉应当恪守公平、公正原则，严格遵守法定办理时限，依规开展调查取证，及时出具投诉处理决定书，切实维护招投标各方当事人及利害关系人合法权益。在投诉调查过程中，发现招标人、投标人、招标代理机构等单位，以及相关法定代表人、项目负责人、直接责任人员存在涉嫌违法违规、违纪或者刑事犯罪线索的，不得仅作投诉结案处理，应当制作线索移送函，连同相关证据材料，及时移送行业主管、公安、纪检监察等有权机关处置，并做好移送登记归档，实现线索闭环管理。

　　附件：1.房建市政工程项目招投标投诉处理流程图

　　          2.房建市政工程项目招标投标投诉书参考格式

　　          3.房建市政工程项目招标投标异议书参考格式

江门市住房和城乡建设局

2026年9月1日